关于开展2017年本区违法户外广告设施专项整治工作实施意见

为进一步加强区域户外广告设施规范管理工作，根据2017年市政府重点工作安排和《上海市人民政府办公厅转发市绿化市容局等七部门关于开展本市违法户外广告设施专项整治工作实施意见的通知》（沪府办〔2016〕60号）、《关于开展2017年本市违法户外广告设施整治的通知》（沪户外广告整治联办〔2017〕2号）的要求及相关精神，结合我区实际，就开展2017年本区违法户外广告设施整治工作通知如下：

一、指导思想

按照市委、市政府《关于深入贯彻落实中央城市工作会议精神进一步加强本市城市规划建设管理工作的实施意见》，围绕建设全球城市的目标定位，以提升城市景观品质和加强规范管理为导向，着力解决户外广告违法设置问题，补齐城市管理短板，改善城市空间形象，确保市容环境美观有序，保障城市安全运行。充分认识加强户外广告设施规范管理的重要性，进一步依法设置、规范管理工作，“从严、从速、从广、从深”及时查处违规行为，为建设“美丽徐汇”和现代化国际大都市一流中心城区提供整洁、有序、安全、美观的市容环境。

二、整治目标

（一）违法户外广告设施专项整治

1.整治内容

楼顶及墙面违法户外广告设施。

2.整治进度

2017年6月底前，全面完成2016年年底前未完成的整治任务；

2017年9月底前，基本完成高架道路沿线的违法屋顶广告整治；完成2017年整治任务量的70%；

2017年年底，全面完成违法户外广告设施整治任务。

（二）不符合设置规范的户外店招店牌

1.整治内容

（1）陈旧破损、存在安全隐患的户外招牌设施；

（2）经检测不合格的户外招牌设施；

（3）歇业商家的户外招牌设施；

（4）衡复历史风貌保护区域LED显示条屏。

2.整治进度

2017年年底，全面完成户外店招店牌整治任务。

三、工作体系

依托区市政市容联席会议协调机制，成立区推进违法户外广告设施整治工作领导小组，负责指导、协调、督促、检查全区违法户外广告设施专项整治和规范管理工作。

组  长：区绿化市容局局长     缪志贤

区城管执法局局长     张  敏

副组长：区绿化市容局副局长   朱达祺

区城管执法局副局长   宋志球

组  员：各街道（镇）分管领导

区市场监管局、区规划土地局分管领导

风貌区管委办分管领导、滨江管委办分管领导

下设专项整治工作小组，组长由区绿化市容局副局长朱达祺(兼)和区城管执法局副局长宋志球(兼)担任；成员由各街道（镇）社管办，区绿化市容局城区市容管理科、区灯光广告管理所，区城管执法局勤务督察科、法制科、机动中队和各街道（镇）城管中队组成，建立每双周例会制度。

四、责任分工

1.坚持以块为主，属地管理。各街道（镇）要高度重视违法户外广告设施设置及店招店牌专项整治工作，落实属地化管理责任，按时、按要求开展专项整治工作。

户外广告整治进度按要求于每月19日前上报区市政市容管理联席会议办公室。

户外店招店牌整治由街道市容所负责梳理整治数量清单，由街道属地化管理负责拆除。

2.区绿化市容局负责本区违法户外广告设施专项整治工作计划方案拟定和整治进度的上报。协调、指导各街道（镇）的违法户外广告的拆除整治工作；负责并会同区规划土地局等部门修编区域户外广告设施设置实施方案。同时，做好对户外广告设施设置的日常巡查监管工作，及时发现并制止违法擅设户外广告行为，坚决遏制新增擅设违法户外广告设施现象。

3.区城管执法局建立专项执法工作组，做好违法户外广告设施设置立案查处，根据整治推进时间节点，督促、指导各街道（镇）城管中队，依法开展行政执法，及时查处违法设立户外广告设施的行为。

各相关部门要按照任务要求和时间节点，制定工作计划，明确责任人，落实执法整治、户外广告设施方案修编工作的经费保障。

五、措施和要求

1.各街道（镇）要发扬攻坚克难精神，保持高压态势，约谈户外广告阵地单位以及自设性广告设施设置单位，着力推进违法户外广告设施设置专项整治拆除工作。

2.根据第三方检查发现提供的区域内违法户外广告设施整治清单，由区灯光广告管理所负责梳理后下发各街道（镇）；约谈告知违法户外广告设施设置单位，并书面移交案件至区城管部门。

3.对拒不配合的，由区绿化市容局安排专业机构进行安全检测，检测结论为设施结构存在安全隐患的，由区绿化市容局、区城管执法局和街道（镇）联合行动，从应急避险角度出发，代为拆除。

4.加强舆论宣传引导，加强与文明城区创建等工作的有机结合，通过告知、宣传等多种形式和渠道，加大区域内违法户外广告设施设置专项整治工作。加强与相关广告公司、企事业单位、商家和物业管理部门的互动沟通，做好解释工作，获取支持，促其主动整改或拆除。若设置单位逾期不整改拆除的由阵地单位负责拆除，阵地单位逾期不拆除的，由区城管执法部门开展行政执法，依法拆除。

5.由区市政市容联席办根据《上海市人民政府办公厅转发市绿化市容局等七部门关于开展本事违法户外广告设施专项整治工作实施意见的通知》《关于开展2017年本市违法户外广告设施整治的通知》的要求，开展专项整治督查工作，定期通报，推动各责任单位和街道（镇）切实开展户外广告设施违规设置的专项整治。同时，聘请第三方机构，按照实施阶段开展专项整治实效检查验收，专项整治工作列为年度考评依据之一。

附件：2017年徐汇区各街道（镇）违法户外广告设施整治重点督办清单

2017年6月28日

附件

2017年徐汇区各街道（镇）

违法户外广告设施整治重点督办清单

1.屋顶、墙面等户外广告

2.2016年督办未完成