家住徐汇区斜土路2905号上影公寓的居民最近解了一桩“心头事”，盘踞在公寓底楼长达20年的网红居酒屋终于关门歇业了，油烟、噪音等扰民现象一去不复返，居民纷纷拍手称快。

从今年1月开始，随着大调研的不断深入，徐家汇街道通过一系列走访排摸，许多隐藏在居民楼里的“历史难题”被逐一击破，上影公寓底楼的居酒屋便是其中之一。“拆违攻坚”既是任务也是居民的期盼，发现问题后，徐家汇街道下定决心，由街道社区管理办牵头成立工作组，针对这一20多年的顽疾进行重点攻坚。然而让工作组没想到的是，他们遇到了一系列错综复杂的问题。

抽丝剥茧问题真因浮出“水面”

要拆违，首先要确定违建面积，然而正是这个看似简单的问题却掐住了工作组“咽喉”。“首先是物业和业主这块工作难做”，徐家汇街道社区管理办主任成一兵回忆：“拆违工作刚开始时，我们几乎得不到配合，物业经理早已换过好几轮，当值物业经理也不了解具体情况，信息掌握不到位，违章面积根本无法确定。”工作组也曾想通过原始设计图来确定违建面积，然而询问业主方及物业便被对方以各种理由搪塞过去。负责此次拆违的城管工作人员马正星觉得里面一定有蹊跷，“原始设计图很重要，房屋只要装修就一定需要设计图，通常设计图都会被业主或物业保存好，以便装修时使用，找不到或不知情的情况几乎不太可能发生。”

针对这个情况，街道社区管理办和城管开始着手调取并查阅大量历史资料，并组织人手拜访附近居民询问情况，经过一番努力后，马正星的心中有了一个疑问：物业和上影会不会是“一家人”？

向大家提出这个猜测后，工作组便直接与业主上海电影集团进行沟通，对其晓之以理动之以情，反复解释政策与利害关系，最终上影集团松口道出了违建悬而未决的真因：原来，上影公寓物业方是上影集团下属的一家分公司，而公寓底楼的违建早在90年代公寓建成时就已存在，当初由上影集团自行使用，对居民的生活没有造成任何影响。后来底楼的房屋被租了出去，这家居酒屋入驻后，扰民现象严重，于是居民开始投诉不断。

攻下了最大“难关”，取得上影集团支持后，工作组启动了与租户的约谈工作，然而因为居酒屋特殊的运营模式，约谈过程并非一帆风顺。

加班加点疏导租户抵触情绪

成一兵表示，因为租户在该处投入了大量资金装潢，拆除违建意味着投资打了水漂。“租户也觉得委屈，违建并非自身搭建，现在却被要求拆违，拆除费用该怎么算？”马正星说道。两种情况相互作用下，租户自然不愿主动配合拆除违建，这个问题也成为“横在”工作组面前的“拦路虎”。

困难摆在眼前，怎么办？工作组决定“两条腿走路”同步推进，一方面考虑到居酒屋只在夜间营业，这对上门约谈造成了极大不便。对于这个窘境，街道社区管理办和拆违专项组在夜间“加班加点”，以马正星和街道社区管理办沈阳为主力的工作组成员们三番五次对租户进行上门约谈，耐心细致地对租户宣传政策，从市里精细化管理文件中对创建无违建居村的要求，到目前徐家汇地区拆违的形势和决心，多角度给租户做思想工作。另一方面，对于租户的担忧，街道承诺帮助拆除违建而不是要求租户自拆，最大程度减少租户抵触心理，另外在拆违流程上尽量缩短拆违工期，以最大限度减少租户损失。凭着工作组不怕“磨破嘴皮子”，也不怕“磨掉鞋底子”的精神，多次沟通后，租户意识到拆违势在必行，只有配合才能最大限度保证利益，最终改变了态度，主动停业配合拆违。

好事临近新问题接踵而至

历经重重困难，眼看着拆违的日子来临，令在场所有人没想到的意外情况又发生了。街道相关工作人员介绍：3月27日，工作组正式着手拆违工作，施工到一半时发现由于天井部分的违章建筑被用作厨房，其中有一根违章搭建时私接的燃气管道，考虑到安全隐患，施工被迫暂停。

工作组当即召开紧急会议商量对策。经查实发现，该处燃气管道属于私自增加，不归燃气公司管理，停气施工还将影响楼上137户居民的正常生活。然而拆除又将涉及到城管、物业、居委、燃气公司、居民等多主体，协调存在一定障碍。

所有人都觉得这事要“搁置”了，成一兵却显得异常镇定，因为徐家汇街道社区管理办早已是一支“拆违铁军”，面对困难他们坚信“关关难过关关过”。在多次协商及实地勘探后，燃气公司同意在补签一系列协议后对该处管道进行处理，而居委会也积极协助，通过组织志愿者对137户居民逐户上门说明情况取得谅解。同时工作小组积极调整拆迁方案，将停气施工时间设置在工作日中午12点至下午5点，尽量不影响居民正常生活，人性化施工也得到了居民大力配合，最终成功移除了燃气管道，并完成了近200平米违建的拆除工作。

如今上影公寓楼下，原先恼人的油烟不见了，小区还增加了两个停车位，周围的居民都拍手称好。上影公寓所在的殷家角居委主任张影提起此次拆违更是赞不绝口，直言街道社区管理办、拆违工作组在大调研工作中真正“想居民所想，急居民所急”。上影公寓居民王师傅退休前也是上影厂职工，他说道：“在拆违过程中，我每天都会到现场看一看，作为大楼居民知道这次拆违难度不小，多少年都没解决，但这次街道不怕难、动真格，真正做了一件得民心的好事。”

（来源:东方网   作者:胡靖宜）