“上海市五一劳动奖状”、“上海市三八红旗集体”、“上海市人社局集体三等功”……早就听说上海市徐汇区劳动保障监察大队是个“功勋大队”，1月11日下午记者前往采访时，恰逢十多位天天渔港的职工送来锦旗，感谢大队及时出手，为他们讨到了工资，维护了全体职工的合法权益。

徐汇劳动监察大队共有21名队员，去年受理劳动监察案件1342件，办结1251件，督促企业补发3731名劳动者各类工资报酬2431.5万元……一连串枯燥的数据背后，是该大队全体监察人员付出的心血和汗水；一连串单调的数据背后，也书写了该大队在劳动监察工作中严格执法、用心执法的事例。

本期“讲述”请来了该大队副大队长李萍，由她讲述维护职工权益的故事。

“欠薪入罪”是对付老赖的利剑

劳动监察工作，虽然涉及企业侵犯职工合法权益的多个方面，但最主要的，还是欠薪。可以这么说，大部分劳动监察的案件，都与劳动报酬相关。

但为劳动者讨要欠薪又是最艰难的事。在我们工作中，经常会碰到“欠钱是事实，但一百年无力归还”的老赖，对于这样的经营者，敢于运用“欠薪入罪”法律条款，是劳动监察对付老赖的重器。

2014年11月10日，我们接到投诉电话，一家餐饮公司的职工当天上班发现，该公司突然停止营业，相关物品被转移，他们多次打电话给老板，老板却不接，人也找不到了。职工情绪失控，引发20多位职工集体讨薪。

我们接到电话后，立即赶往事发地点。首先，我们对职工进行安抚工作，并马上开展现场调查。我们致电老板，通知其来现场解决问题，但电话未打通。我们通过出租房子的房东联系老板，藏匿的老板终于出现。通过调查询问，摸清事实，对该公司做出责令改正，责令其限期支付35名职工工资17万余元。老板口头承诺，但到达支付日期，却又爽约。

经区政法委牵头，联合区总工会、街道信访办等召开协调会，最后决定启动欠薪保障金，为符合条件的26名职工垫付了被拖欠的工资。

而对于老板又避而不见的行为，我们马上将案件移交公安机关。2015年6月18日，公安机关立案侦查，同年7月13日，老板被公安部门刑事拘留，并于7月17日取保候审。我们再次与其谈话，要求其支付拖欠的工资。老板却表示，他仅能筹到6000元。我们一再做思想工作，但老板就是不愿支付拖欠的工资。对于这样的老赖，我们将相关情况向有关部门汇报后，由区检察院审查起诉，徐汇区人民法院审理后，判处该餐饮公司老板有期徒刑6个月，并处罚金1万元。至此，其家属紧急“筹款”，将其拖欠的全部工资如数送交法院。

此案，成为徐汇区首起“欠薪入罪”案。

相似的案件，我们还碰到多起。一家科技公司拖欠30名员工2个月工资，共计70余万元。我们接案后，当天下午即前往公司经营地，却发现办公场所已关闭。我们与该公司律师取得联系，要求公司老板接受调查询问。

哪知，这位老板非但不露面，还一再拖延。我们便以该公司法定代表人涉嫌拒不支付劳动报酬罪，通过区对接平台进行通报，在区检察院的牵头下，举行了工作研讨会。会后，我们向区公安部门移送了该案。区公安分局即依法对公司老板实施刑事拘留，老板家人立即归还所欠员工的工资。

近年来，可以说“欠薪入罪”法律条款给我们从事劳动监察的人员撑了腰，成了我们对付老赖的利剑。但我们更希望，用人单位无论是经营不善还是其他原因导致欠薪事件，事发前，必须与员工说明清楚，取得职工的谅解，并向有关部门及时报告，拿出合理的归还计划；事发后，及时筹措款项，归还欠薪，而绝不要抱着侥幸心理，藏匿逃跑，最终踩了法律的红线。须知，法网恢恢，疏而不漏，老赖行为终将受到法律的惩罚。

经常在“敏感期”处置突发情况

劳动监察人员在他人眼里，身穿制服，手握执法权，是个有尊严有威严的职业，但对我们从业者来说，这项工作的艰难程度，远超出外人的想象。拿处理突发事件来说，“白+黑”、“5+2”，对我们是家常便饭。

2015年2月6日19时5分，我们接到区总值班室电话通知，说有18位人员要求一家电子商务有限公司支付服务费，情绪极为激动。

我们立即赶往事发点。经过了解，我们发现该电子商务公司通过网络平台承揽家政服务业务，服务人员通过平台承接业务，应得的服务费由公司统一结算。但是，由于融资未到位，该电子商务公司未及时支付上海地区100多名服务人员服务费100余万元，而这18名到公司讨要服务费的服务人员，人均欠款8000元。由于翌日是除夕，这些外来务工者都带着返乡行李。我们当即找公司负责人谈话。负责人承认欠款是事实，但公司一时无力支付。我们和随后赶到的街道、工会人员分别与当事双方沟通。经过5个多小时的协调，双方达成一致，由电子商务公司先行给予每人2000元生活费，其余的服务费于2月28日付清，并额外给予每人500元补偿款。书面协议是签订了，但电子商务公司当场却无法拿出钱来。面对僵局，我们监察人员决定凑资借给公司先行垫付。

2月7日凌晨1时35分，服务人员拿到生活费后，离开了公司。

逢年过节对老百姓来说，是个阖家团聚的日子，对我们监察人员来说，却是处理突发事件的敏感期。

2013年小年夜上午8时，我们大队接到区总值班室电话，一家知名饭店的老板拖欠了物业方的物业费，被物业方强行断水断电，造成饭店无法正常经营，80余名员工要求饭店结清工资、缴纳社保费。

由于所涉人员众多，且第二天就是除夕，徐汇区人社局分管领导当即成立工作处置小组，兵分两路解决事件：一路人员将80余名职工请回监察大队，详细了解职工诉求，确定欠薪数额；另一路人员设法寻找老板，对其展开调查。

在此过程中，我们的监察人员遭到少数不理解职工的谩骂，但我们强忍委屈，坚持依法办事。经过艰难的思想工作，这家饭店的老板筹措了资金，发放了欠薪。

由于逢年过节往往是突发事件的爆发点，我们的监察人员手机时刻不离身，值班备勤人员在亲朋好友相聚时只能以茶代酒。而这一切，都是为了“招之即来，来之能战”。虽然我们付出了很多，但我们更希望劳动者能够理性维权，理解和尊重监察人员的辛勤付出。

联手协作形成合力才能解决矛盾

在长期的工作中，我们通过总结，发现劳动纠纷的酝酿、发生、加剧，一般都有一个过程，而我们如果提早介入的话，就可能将纠纷就地化解。服务就成了我们的不二选择。

有一家港资企业，厂址在滨江贯通区域。搬迁之前，我们即主动与之联系，与区总工会等部门联手，发挥各自专业优势，为企业提供政策指导，帮助企业制订合理合法的人员分流安置方案，并将方案公之于众。

在听取职工意见时，少数职工认为，搬迁等同于动迁，应该给予更高的经济补偿。而企业方则感到委屈，认为企业依法办事即可，不能加码。

面对这一矛盾，我们与区总工会联手做思想工作，对职工进行法律宣传，摆事实讲道理，帮助他们一一算账。对企业，我们一边肯定他们依法办事的态度没错，但也希望他们能顾全大局，讲究人性化处理。毕竟，这些职工有的工作了几十年，对企业做出了贡献。

经过多次的思想工作，当事双方最终找到了平衡点，整个搬迁工作顺利完成。

多年来，为了做好服务和监察工作，我们创新了工作方式。我们认为，当事双方的矛盾，有的是对法律不了解或片面理解所产生的，而企业人事“一手牵两头”，是个关键。本着预防为主的宗旨，我们加强了培训。为了方便企业人事“按图索骥”，我们建立了专题培训“大数据库”，将日常容易碰到的纠纷案例，输入培训资料库，并按工时、薪酬等，设立若干专题，每个专题由一个监察人员精研，如果有所需，我们可以给予专题培训。

对于欠薪案件，我们建立了与市场监管部门的“案件抄告”制度，即随着案情的发展，即时将案情抄告给市场监管部门，协同监管，并取得了成效，形成在全市可复制推广的工作机制。对付老赖，我们还与执行法院首创性地实施了“边境控制”方法，即限制老赖出境。文章开头的天天渔港，作为沪上知名餐饮公司，拖欠了120万元的职工工资，老板逃往香港后失联，我们即申请了“边境控制”，限制其出入境。一年后，这位老板归还了欠薪。

我们在工作中深深地体会到，劳动监察工作，离不开“多方联动”和“协作配合”。多年来，我们与区仲裁院、局综合管理科等区人社局各部门加强信息对接，建立了信息沟通机制。通过区有关方面建立了解决企业拖欠工资联席会议平台，建立了与区法院、区检察院、区建交委等相关部门的联动机制……如果说，我们在工作中取得了一定成绩的话，应该归功于联动协作的各个部门。

（来源：劳动报）