基层社会治理的“最后五百米”难题如何破解？记者在采访中发现，上海市徐汇区创新城市机关党建，20多年来坚持打造党建工作品牌，以“满意在徐汇”组团走访有效整合区内的党建资源，共同围着群众的需求转，引领街道、社区基层干部实干加巧干，换来市民由衷点赞。

不久前，一封感谢信寄到了徐汇区区级机关党工委。信是徐汇区凌云街道华理苑14位居民代表写来的，是感谢走访团队领队、徐汇区市场监管局副局长陈季强和他的团队成员们。在走访团队的协调推动下，小区西门道路狭窄、物业更换等居民关切的问题得到了解决。在徐汇区，这样的感谢信有很多，透出居民发自内心的满意。

整合党建资源，合力精细“绣花”

“满意在徐汇”是徐汇区一项品牌党建项目，已开展了23年。1994年以来，徐汇区委一直把“满意在徐汇”活动作为机关作风建设的重要抓手，成为群众工作制度化建设的重要成果。徐汇区级机关党工委书记郭本厚告诉记者，全区组建了307支工作团队，分别结对307个居民区，方便居民反映问题。

在徐汇，937个住宅小区综合治理实现“一小区一方案”，各团队走访前提前熟悉、走访中充分讨论、走访后实地查看，并结合群众意见，不断优化方案。团队成员主动认领工作任务，动员引导群众共同参与，合力精细“绣花”，把群众工作做实、做深、做细。

徐汇区委书记鲍炳章说：“群众路线是党的生命线，‘满意’走访行动着力强化基层党组织的政治功能、服务功能，与群众心连心倾听，使党的工作获得群众理解；向群众面对面宣讲，使党的政策获得群众支持；为群众实打实办事，使党的路线获得群众认可。更重要的是，让群众看到了党员干部作风的转变，厚植了党的执政基础、群众基础。”

党建工作好不好，要向群众脸上看

徐汇区天平街道桃源村居民朱文革曾向走访团队一口气列举了36个问题，走访团队抓住4个关键——小水表分户、私房前的道路管理、7层半旧楼加装电梯、房屋大修，下大气力协调力量抓落实。虽然一次解决不了群众的全部问题，但服务团队不畏困难先啃硬骨头的精神，让朱文革等居民信心满满。

徐汇区还为“满意”走访行动打造了网络工作平台，将各团队收集上来又处理不了的事情分析、派单，形成动态民情信息库，健全群众满意度评价系统，实现线上群众工作集约化管理。单一问题不再重复反映，减少了各职能部门“扯皮”现象。

“党建工作好不好，要向群众脸上看。‘满意’走访说到底就是认真践行‘以人民为中心’的发展思想，真正把党的群众路线落到实处，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起。”徐汇区委组织部部长沈山州说。

截至目前，“满意”走访共办结群众需求事项8100余件，办结率90.1%，平均每次走访参与座谈的群众达5300多人次。

探索党建引领基层治理的有效路径

今年第四季度，上海市委常委、统战部部长施小琳，市总工会主席、党组书记莫负春等37名市级机关条线及统战系统的市党代表联系社区，加入了“满意在徐汇”组团式走访，宣讲党的十九大精神，与社区居民交流座谈，听取居民意见建议，进一步提升了“满意”走访的能级和影响。

在中国浦东干部学院决策咨询中心主任胡云超看来，徐汇“满意”走访立足特大城市中心城区的区域特点，不断提高城市基层党建工作的质量和水平，不仅帮助群众解决了困难、化解了矛盾、维护了社会稳定和团结，机关干部也从中得到了锻炼，强化了责任担当意识，增强了联系群众、服务群众、做群众工作的信心和能力。

一方面，依托这一活动载体，把联系服务群众与创新社会治理融为一体，促进区域各类资源向基层一线倾斜，推进社会治理创新形成合力；一方面，持续拧紧螺丝，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强党员干部群众观念和群众感情，把机关作风建设的成效落实到基层。

“通过走访集聚资源、汇聚力量，扩大党组织工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。”沈山州说，下一步，“满意”走访还要进企业、进商圈、进楼宇，进一步延伸工作触角，更好地撬动党建资源和社会资源共同服务基层、服务群众，探索党建引领基层治理的有效路径。

（来源：光明日报）