对标一流，主动“找茬”，加大“放管服”，做好“店小二”。12月15日、16日，徐汇区召开2018年区委学习讨论会。不忘初心，以改革激发活力，以创新转换动力，努力建设有温度、有特色的标杆城区，成为中心议题。在改革、发展、创新、服务中践行精细化管理，各部门在年终岁末，拿出了各自的时间表和工作清单。

经过前些年快速发展，徐汇经济进入了新一轮新旧动能转换的攻坚期。如何实现创新创业、深化改革、均衡发展、优化服务的“四轮驱动”，对比江浙经验，徐汇在改革力度、重点突破、顶层设计上找差距，提出海纳百川的“放”、严格高效的“管”、追求卓越的“服”，最大限度地取消审批、简化流程、压缩时限、便民利民，在“家门口、指尖上、一体化”政务服务体系基础上，以“指尖上”为核心内容，凡是能网上办理的事项一律网上办理，凡是能家门口办理的事项一律延伸到社区，凡是能委托收件的事项一律整合到“综合窗口”，实现“网上办不见面”“窗口办跑一次”“全区办不添堵”。

在现有网上政务大厅395项审批事项基础上，2018年一季度，实现本部门行政审批事项100%开通网上预审；全面推进市民办事相关证件、证照、证明进入电子证照库，建立电子证照互认共享机制，市场监管局等16个部门先行先试；全面推进全程网上办理，争取春节前再实现70项累计177项事项全程网办，2018年实现90%以上审批事项全程网办；全面推进“一窗受理、集成服务”模式。

记者从会上获悉，今年年底前，行政服务中心6个“综合窗口”事项将扩大到16个部门的130个事项，企业注册与服务大厅后岛所有事项实现全科医生式的“一窗通办”，2018年实现区市场监管局、人力资源社会保障局一窗受理；构建“家门口”服务体系，区行政服务中心的法人事项将向园区和功能区延伸，社区事务受理中心的自然人事项将向居委会延伸；在网上网下设立“找茬”“吐槽”窗口，让企业和市民来评判、提意见；推动跨部门、跨层级、跨领域数据的互联互通，实现政务数据汇聚共享和管理应用。

相关负责人在发言中认为，营商环境就是生产力。政府发挥作用，是要“更好”，而未必是“更多”，面对企业多想一点“能给什么”，减少乃至避免问企业“要什么”，要甘当服务企业的“店小二”。2700平方米全球最大星巴克店“星巴克上海烘培工坊”的落地也成为与会者思考的案例。

瞄准现代化国际大都市一流中心城区的目标，徐汇在2017年成功入选全国“双创”示范基地，十年磨一剑，摘得“全国文明城区”桂冠，积极探索特大型城市中心城区多元治理新路径，获得“中国社区治理十大创新成果”，但与此同时，重点区域建设、精细化管理、综合环境补短板、社会民生保障等仍需精准施策。

区委副书记、区长方世忠认为，高质量发展是抓经济发展的总纲。高质量发展要把握好质量与速度的关系、发展与增长的关系、整体与局部的关系。徐汇要发现真问题、强化对标意识。“这一轮我们抓住了人工智能发展的契机，如果没有对标，可能就是井底之蛙。”要强化国内国际、横向纵向的对标，实事求是，把短板问题梳理清楚，寻求破解。

他表示，要实现高质量的发展，必须立足大局，把握大势，在上海发展全局中构筑徐汇优势。深化供给侧改革，加快质量变革；营造高效公平的产业、政务、人才、人居生态系统，加快效率变革；强化科技创新引领支撑，加快动力变革。强化对标，发挥优势，突出特色，徐汇不仅有温度，也会有沸点。

区委书记鲍炳章就坐标与对标、追求与超越、状态与姿态三对关键词作了深入阐述。

他强调，要明确前进方向，找准方向定位，首先要以党的十九大精神为坐标，以市领导对徐汇的要求为坐标，以国内外先进经验为坐标。市委书记李强来徐汇调研时提的五点要求，就是要求徐汇在经济上追求高质量、培育新亮点，敢为人先、勇挑改革重担，加强文化传承和发展，做城市精细化服务管理的标杆。

追求与超越，是要努力使徐汇各项事业走在全市前列，争取更大作为。一方面坚持发展是第一要务；另一方面坚持以人民为中心，在精细化服务管理、社会治理创新、民生改善提升百姓获得感上一步一个脚印，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

状态与姿态，是要有过硬的干部和作风。把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；坚持正向激励，把好干部标准落到实处；锤炼务实作风，抓铁有痕、踏石留印；正风肃纪，牢记全面从严治党永远在路上。

一天半的学习讨论分经济发展与改革创新、城市建设与管理、社会治理和民生服务、加强党的领导与全面从严治党四个专题展开，区委书记鲍炳章主持会议，区四套班子领导，区法院院长、区检察院检察长及其他市管干部，各部委办局、人民团体、街道（镇）及区直属企事业单位党政负责人出席会议。

（来源：徐汇报）